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专家解读:民生用车、特种用车需求仍很大 
专家解读:民生用车、特种用车需求仍很大
http://msn.ynet.com 2013-11-29 07:40:28 来源:现代金报
http://msn.ynet.com/1183/2013/11/29/826@502585.htm
本文导读:针对前几天中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(下称《条例》)在公务用车方面作出的相关规定,政府采购专家、学者及政府采购负责人把脉“公车采购”,解读社会各界关心的热点问题,分析未来公车改革的趋势及可能对市场造成的影响。
  原标题:专家把脉公车采购“新政”:民生用车、特种用车需求仍很大

  由新华社现代金报、新华社经济参考报联合主办的“中国公务用车采购高峰论坛”昨天在宁波泛太平洋大酒店举行。针对前几天中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(下称《条例》)在公务用车方面作出的相关规定,政府采购专家、学者及政府采购负责人把脉“公车采购”,解读社会各界关心的热点问题,分析未来公车改革的趋势及可能对市场造成的影响

  公务用车到底取消哪些车?

  就在论坛举行的前几天,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,在公务用车方面作出了“取消一般公务用车”的规定,这条规定迅速成为网络舆论和民众讨论的热点。

  在很多市民的印象中,如果把“公务用车”的概念形象化,可能会是一辆擦得锃亮的小轿车。“取消一般公务用车”,是不是意味着要取消这些小轿车呢?

  “执行公务的小轿车当然属于‘公务用车’,但除了小轿车,道路清洁用车、医疗救护车、学校的校车、政府单位的班车等等,其实都算是公务用车。”政府采购专家、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海介绍说。

  那具体什么类型的公务用车属于“一般公务用车”呢?谷辽海称,这个概念目前还存在一些困惑,需要进一步厘定清楚。“《条例》指出‘取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。’”谷辽海说,目前来看,“取消一般公务用车”只能大致地理解为取消的是办理公务的公务车。

  取消后会对车市造成冲击吗?

  “取消一般公务用车”的目的,自然是为了遏制“车轮上的腐败”,提倡节俭。那么,对于直接相关的汽车市场,会带来怎样的影响?

  对于这个问题,国家信息中心经济学博士后、助理研究员吕汉阳的观点是,新形势下的公车改革对汽车厂商而言,并不是“狼来了”,相反可能还蕴含着不少的商机。

  “虽然一般公务用车从总量上看不小,只它毕竟只是‘公车’中的一部分,在整体汽车市场的比重还是很低,所以对于国内汽车市场不会造成明显冲击。”吕汉阳分析,“事实上,这两年不少地方政府已经基本停止采购一般公务用车了,但执法执勤用车、医疗、环卫等民生用车、特种用车需求缺口仍然很大。一般公务用车取消后,这笔置办费用有望转移过去。这对汽车厂商来说是一个新机遇。”

  一般公务用车取消后,《条例》提出,普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供,可适度发放公务交通补贴。

  “这些补贴发放后,很有可能推动公务人员个人购车,即‘私车公用’——车是自己的,油费单位会给予补贴。这一块的市场十分巨大。”吕汉阳说。

  此外,《条例》对于公务用车的采购,还规定“实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车”。这个消息算不上最新的消息,也会对国产车,尤其是国产新能源车带来利好,甚至超越国外汽车品牌,实现“弯道超车”。

  采购新趋势

  集体采购降低成本

  定期披露公车库存使用情况

  此前,我国市场化、社会化的公车改革方向一直在探索中前行,在一些省区市已经出现了较好的经验做法。昨天的论坛上,来自各省区市的政府采购办、采购中心人员分享当地的公车采购经验,对公车采购未来的趋势表达了看法。

  “山东省今年10月份变革了公务用车的采购模式。过去是分级管理、分级采购,也就是省级采购省级、市级采购市级、县级采购县级,各自为政;现在,全省除了青岛市和潍坊市以外,实行全省联动加协议供货的采购模式。”山东省省级机关政府采购中心书记许光明介绍说,全省统一招标确定入围供货商,将供货商的车型、品牌、价格录入山东省政府采购协议供货网。政府部门的采购人员登录网站系统查看入围供货商的信息,确定本单位公务用车的采购需求。与此相类似的是,内蒙古自治区政府采购管理处处长王湖介绍,内蒙古在近几年也一直提倡公务车联动采购。

  山东、内蒙古的公车采购做法,与谷辽海提出的未来公车采购趋势的想法不谋而合。“政府未来应当建立职权明确有效的政府集中采购制度,每年强制披露各部门或各机构现有公车的库存及使用情况。”谷辽海说,这些做法将会有效降低政府公车的采购成本,获取物有所值的产品和服务;“阳光采购”的做法也能得到社会和公众的有效监管,让公车采购更加“透明”。

 
 
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